ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ФОНДА

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2008 ГОД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

29 мая 2009 г.

N 2469

 

(САЗ 09-22)

 

Рассмотрев отчет об исполнении бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год, представленный к рассмотрению Президентом Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Президента от 19 марта 2009 года N 267рп), Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики отмечает следующее:

 

1. Доходная часть бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год (без учета средств гуманитарной помощи в сумме 135 245 681 руб.) сформирована в сумме 905 120 921 руб. и составила 105,46% от планового показателя. Увеличение доходов бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики (далее - Пенсионный фонд) обусловлено перевыполнением плана по поступлениям от налоговых платежей, в том числе:

- средства единого социального налога в сумме 578 649 445 руб., процент исполнения плана - 126,33%. Перевыполнение плана на 83 500 056 руб.;

- отчисления обязательных страховых взносов в сумме 66 369 906 руб., процент исполнения плана - 103,33%. Перевыполнение плана на 2 137 155 руб.;

Недопоступления сложились по следующим статьям:

- отчисления от фиксированного с/х налога в сумме 4 194 429 руб., процент исполнения - 44,25%, невыполнение на 5 283 680 руб;

- отчисления от налога на доходы в сумме 112 290 019 руб., процент исполнения - 68,01%, невыполнение - на 52 825 879 руб.

В целом налоговые поступления в 2008 году в бюджет Пенсионного фонда сложились в сумме 762 040 143 руб., перевыполнение сложилось в сумме 40 465 911 руб. (107,1%).

По фактическому исполнению доходной части бюджета Пенсионного фонда необходимо обратить внимание на незапланированные доходы бюджета Фонда в сумме 22 338 761 руб., или 2,46% фактически полученных доходов Пенсионного фонда, сформировавшихся за счет:

- беспроцентного кредита из республиканского бюджета на погашение кассовых разрывов в 2008 году - в сумме 22 120 298 руб.;

- средств возмещенных переплат пенсий - в сумме 57 904 руб.;

- средств прочих налоговых поступлений - в сумме 154 591 руб.;

- средств отозванных невыплаченных пенсий прошлых лет - в сумме 2 065 руб.;

- средств неналоговых доходов - в сумме 3 903 руб.

 

2. Расходная часть бюджета Пенсионного фонда за 2008 год исполнена в сумме 903 808 254 руб. (без учета средств гуманитарной помощи в сумме 135 051 090 руб.), или на 99,97%, и в сравнении с прошлым годом возросла на 14,80%.

На финансирование выплат пенсий и пособий (без учета расходов на их доставку) направлено денежных средств в сумме 895 756 805 руб., или 99,11% от общих расходов, в том числе:

- на выплату пенсий и пособий за счет средств Пенсионного фонда - 785 467 556 руб. (86,915%);

- на возвратной основе за счет средств республиканского бюджета 116 789 435 руб. (12,92%), средств Фонда содействия занятости - 1 551 263 руб. (0,17%).

Расходы Пенсионного фонда на выплату пенсий, пособий, надбавок и повышений к пенсиям, дополнительного материального обеспечения (с учетом расходов на их доставку), финансирование которых производится в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет средств республиканского бюджета на возвратной основе, составили 116 789 435 руб., или 97,92% от плана:

- на выплату пенсий по инвалидности, на основаниях, установленных для военнослужащих, - 4 959 014 руб., или 85,71%;

- на выплату пенсий по случаю потери кормильца, на основаниях, установленных для семей военнослужащих, - 7 084 492 руб., или 85,15% от плана;

- на выплату социальных пенсий - 14 038 511 руб., или 98,13% от плана;

- на выплату надбавок к пенсиям - 44 477 093 руб., или 96,66% от плана;

- на выплату дополнительных пенсий, дополнительного материального обеспечения и повышений к пенсиям - 44 827 686 руб., или 103,51% от плана;

- на выплату пособий на погребение вышеназванной категории пенсионеров - 591 907 руб., или 90,92% от плана;

- на выплату за погибших лиц, не граждан Приднестровской Молдавской Республики, - 45 957 руб., или 90,74% от плана, а также на оплату почтовых расходов по доставке указанных выплат 2 254 руб.

Расходы на доставку пенсий указанным категориям пенсионеров - 762 521 руб.

Расходы Пенсионного фонда, производимые на возвратной основе за счет средств республиканского бюджета в общих затратах Пенсионного фонда за 2008 год составили 12,92 % от общей суммы расходов.

Расходы Пенсионного фонда, производимые за счет средств Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики, исполнены на 81,84% в связи со снижением численности получателей данного вида пенсии. В 2008 году общая сумма расходов Пенсионного фонда по выплатам за счет средств Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики составила 1 551 263 руб., в том числе расходы:

- по выплате пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, - в сумме 1 539 241 руб.;

- по доставке указанных пенсий - в сумме 10 782 руб.;

- по выплате пособий на погребение указанных лиц - в сумме 1 240 руб.

Среднегодовая численность получателей досрочно назначенных пенсий составила 211 человек.

 

3. В 2008 году в соответствии со статьей 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2008 год" произведено повышение минимального размера пенсий в целом на 31 руб., в том числе

- с 1 февраля на 6 руб. (2,32%);

- с 1 мая на 7 руб. (2,64%),

- с 1 августа на 9 руб. (3,31%),

- с 1 ноября на 9 руб. (3,20%).

Минимальный размер пенсии на начало года составил 259 руб., на конец года составил 290 руб., увеличение на 11,97%. При этом необходимо отметить, что величина прожиточного минимума пенсионера увеличилась на 28,67% (с 521,53 руб. на начало года до 671,04 руб. на конец отчетного периода). Уровень минимального размера пенсии к величине прожиточного минимума пенсионера на начало года составлял 45,45% и к концу года снизился на 2,23% и составил 43,22%.

Среднегодовой размер минимальной пенсии по сравнению с 2007 годом увеличился на 26,42 руб., или на 10,65%, и составил 274,42 руб.

Среднегодовой размер средней пенсии достиг 540,72 руб. и вырос по сравнению с предыдущим годом на 13,74%.

Средний размер пенсий (с учетом повышений и надбавок) увеличился за отчетный период на 73,04 руб., или 14,49%, и составил 577,24 руб., при этом коэффициент замещения заработной платы пенсией снизился на 0,57% и составил 26,65%.

 

4. Общая численность получателей пенсий на 1 января 2009 года составила 134 218 человека, что на 875 человек больше по сравнению с 2008 годом.

Численность пенсионеров, получающих трудовую пенсию, увеличилась на 1 092 человека, в том числе получающих пенсию по возрасту - на 2 000 человек.

Численность пенсионеров по инвалидности на общих основаниях и получателей пенсии по потери кормильца общих основаниях снизилась на 879 человек.

Численность пенсионеров по инвалидности на основаниях, предусмотренных для военнослужащих и семей погибших военнослужащих, снизилась на 267 человек.

Из общего числа получателей пенсий 72,88% составляют пенсионеры, получающие пенсию по возрасту; 16,51%, - получающие пенсию по инвалидности на общих основаниях; 5,16% - пенсии по случаю потери кормильца на общих основаниях; 3,4% - получатели социальных пенсий; 2,05 % - прочие категории получателей пенсий.

Среднегодовая численность пенсионеров - получателей двух пенсий составила 1 205 человек; получателей надбавок к пенсиям - 27 502 человека, из них по уходу за лицами старше 75 лет в количестве 19 435 человек; получателей повышений к пенсиям, дополнительных пенсий и дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги - в количестве 23 913 человек.

Социальных пособий на погребение по гарантированному перечню услуг выплачено 5 848 получателям. На эти цели направлены денежные средства в сумме 7 630 491 руб. Средний размер выплаты пособий на погребение на одного умершего пенсионера составил 1 304 руб.

 

5. Затраты на доставку пенсий и почтовые расходы за 2008 год составили 5 998 731 руб., что на 14 672 руб. (или 0,24%) меньше планового показателя. Данное уменьшение обусловлено снижением расходов на выплату компенсаций, производимых за счет средств республиканского бюджета, в связи с уменьшением численности получателей.

 

6. В 2008 году на содержание исполнительной дирекции Пенсионного фонда было направлено 2 052 718 руб., или 92,37% от предусмотренных бюджетом средств. Расходы производились в соответствии с утвержденной сметой и составили 0,23% от расходной части бюджета - на уровне 2007 года.

 

7. По состоянию на 1 января 2009 года остаток денежных средств на счетах Пенсионного фонда сложился в сумме 1 312 667 руб., в том числе 681 руб. - средства республиканского бюджета, 1 311 986 руб. - средства Пенсионного фонда, в том числе выявленная недостача в сумме 198 353 руб.

 

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 29 Закона Приднестровской Молдавской Республики "О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике", руководствуясь статьей 104 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:

 

1. Утвердить отчет об исполнении бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год.

 

2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в течение 10 (десяти) дней со дня подписания.

 

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Е. ШЕВЧУК

 

г. Тирасполь 29 мая 2009 г.

N 2469