Уважаемая Раиса Павловна!

В ответ на Ваше обращение по вопросу предоставления молодому специалисту жилья, согласно разъяснения Министерства по социальной защите и труду ПМР, Единый государственный фонд социального страхования сообщает следующее.

Пунктом 2 статьи 22 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики определены основные обязанности работодателя, содержание которого устанавливает факт отсутствия у работодателя прямой обязанности по необходимости обеспечения работников, в том числе и молодых специалистов жильем.

При этом отмечаем, что указанный перечень обязанностей, возложенных на работодателя, не является исчерпывающим.

Так, согласно подпункту р) пункта 2 статьи 22 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики работодатель обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Учитывая вышеизложенное, в нормах трудового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и трудовых договорах могут быть предусмотрены и иные обязанности работодателя, не содержащиеся в пункте 2 статьи 22 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, в том числе и по обеспечению работников жильем.

Исходя из информации, изложенной в обращении гр. Захаровой Р.П., в трудовом договоре работника - молодого специалиста, направленного на предприятие по распределению, прямо закреплено положение, что работодатель не предоставляет ему жилье.

Вместе с тем следует отметить, что правовой основой регулирования правоотношений в области распределения и трудоустройства граждан, обучавшихся в организациях профессионального образования на бюджетной основе и заключивших договора об оказании образовательных услуг до 8 апреля 2021 года, является Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики и Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2003 года № 843/379 «Об утверждении Положения о распределении молодых специалистов» (регистрационный № 2664 от 17 марта 2004 года) (САЗ 04-12) (далее - Приказ № 843/379), а с 8 апреля 2021 года - Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2021 года № 116 «Об утверждении Положения о порядке распределения и трудоустройства лиц, освоивших образовательные программы начального, среднего, высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования – программы ординатуры за счет средств республиканского бюджета и прошедших государственную (итоговую) аттестацию» (САЗ 21-14) (далее - Постановление № 116), так как согласно части второй пункта 1 Раздела 1 Приложения к Постановлению № 116 оно не распространяет свое действие на правоотношения, связанные с распределением и трудоустройством лиц, освоивших образовательные программы среднего или высшего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета и прошедших государственную (итоговую) аттестацию, с которыми был заключен договор на обучение с обязательством прохождения государственной гражданской службы, лиц, освоивших образовательные программы в организациях образования, подведомственных Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики и Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, а также лиц, заключивших договоры об оказании образовательных услуг в организациях профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики до утверждения Постановления № 116, то есть до 8 апреля 2021 года.

Так, согласно подпункту б) пункта 14 Приложения к Приказу № 843/379 комиссия по персональному распределению обеспечивает доведение до каждого выпускника сведений, в том числе и о представлении жилой площади.

Пунктом 38 Приложения к Приказу № 843/379 установлено, что гарантии, компенсации и льготы, предоставляемые организациями молодым специалистам и членам их семей устанавливаются действующим законодательством и договором, заключенным предприятием, организацией, учреждением с той организацией профессионального образования, в которой запрашиваются специалисты.

При этом в соответствии с пунктом 42 Приложения к Приказу № 843/379 молодые специалисты, направленные на работу государственной комиссией по персональному распределению, и члены их семей, до начала работы, обеспечиваются организацией, вне очереди, жилой площадью по установленным нормам, при наличии собственного жилищного фонда.

Организации при недостаточности собственного жилищного фонда и временном затруднении во внеочередном предоставлении жилой площади, обязаны арендовать жильё для предоставления их молодым специалистам, прибывшим на работу по персональному распределению, и членам их семей (пункт 43 Приложения к Приказу № 843/379).

Кроме того, организации могут выдавать молодым специалистам беспроцентную ссуду из своих собственных средств и фондов на приобретение жилья, а для молодых специалистов, прибывших на работу в сельскую местность выделять землю по установленным нормам и дополнительную ссуду для обзаведения личным подсобным хозяйством в размерах, определяемых действующим законодательством (пункт 44 Приложения к Приказу № 843/379).

Учитывая вышеизложенное, работодатель должен предоставить работнику – молодому специалисту, прибывшему на работу по персональному распределению, (обучавшемуся в организациях профессионального образования на бюджетной основе и заключивших договора об оказании образовательных услуг до 8 апреля 2021 года) жилое помещение.

При этом согласно части первой пункта 10 Раздела 2 Приложения к Постановлению № 116 организации (за исключением государственных (муниципальных) организаций образования) в срок до 20 апреля текущего года направляют заявки в организацию образования с указанием необходимого количества работников по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, возможности обеспечения жилым помещением (при наличии).

Таким образом, работодатели - организации (за исключением государственных (муниципальных) организаций образования) при наличии возможности должны предоставить работнику – молодому специалисту, прибывшему на работу по персональному распределению, (обучавшемуся в организациях профессионального образования на бюджетной основе и заключивших договора об оказании образовательных услуг с 8 апреля 2021 года) жилое помещение.

Принимая во внимание, что в представленной информации отсутствуют сведения о дате заключения с лицом (молодым специалистом) договора об оказании образовательных услуг, исчерпывающий ответ по существу указанного в обращении вопроса дать не представляется возможным.