Уважаемая Людмила Павловна!

В ответ на Ваше обращение по вопросу предоставления служебного жилого помещения при трудоустройстве лиц, освоивших образовательные программы начального, среднего, высшего профессионального образования, согласно разъяснения Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики, Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.

Пунктом 2 статьи 22 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики определены основные обязанности работодателя, содержание которого устанавливает факт отсутствия у работодателя прямой обязанности по необходимости обеспечения работников, в том числе и молодых специалистов, жильем.

Следует отметить, что правовой основой регулирования правоотношений в области распределения и трудоустройства граждан, обучавшихся в организациях профессионального образования на бюджетной основе и заключивших договора об оказании образовательных услуг до 8 апреля 2021 года, является Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики и Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2003 года № 843/379 «Об утверждении Положения о распределении молодых специалистов» (регистрационный № 2664 от 17 марта 2004 года) (САЗ 04-12) (далее - Приказ № 843/379), а с 8 апреля 2021 года - Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2021 года № 116 «Об утверждении Положения о порядке распределения и трудоустройства лиц, освоивших образовательные программы начального, среднего, высшего профессионального образования или послевузовского профессионального образования – программы ординатуры за счет средств республиканского бюджета и прошедших государственную (итоговую) аттестацию» (САЗ 21-14) (далее - Постановление № 116), так как согласно части второй пункта 1 Раздела 1 Приложения к Постановлению № 116 оно не распространяет свое действие на правоотношения, связанные с распределением и трудоустройством лиц, освоивших образовательные программы среднего или высшего профессионального образования за счет средств республиканского бюджета и прошедших государственную (итоговую) аттестацию, с которыми был заключен договор на обучение с обязательством прохождения государственной гражданской службы, лиц, освоивших образовательные программы в организациях образования, подведомственных Министерству обороны Приднестровской Молдавской Республики и Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, а также лиц, заключивших договоры об оказании образовательных услуг в организациях профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики до утверждения Постановления № 116, то есть до 8 апреля 2021 года.

Так, согласно подпункту б) пункта 14 Приложения к Приказу № 843/379 комиссия по персональному распределению обеспечивает доведение до каждого выпускника сведений, в том числе и о предоставлении жилой площади.

Пунктом 38 Приложения к Приказу № 843/379 установлено, что гарантии, компенсации и льготы, предоставляемые организациями молодым специалистам и членам их семей устанавливаются действующим законодательством и договором, заключенным предприятием, организацией, учреждением с той организацией профессионального образования, в которой запрашиваются специалисты.

При этом в соответствии с нормами пунктов 42 и 43 Приложения к Приказу № 843/379 молодые специалисты, направленные на работу государственной комиссией по персональному распределению, и члены их семей, до начала работы, обеспечиваются организацией, вне очереди, жилой площадью по установленным нормам, при наличии собственного жилищного фонда. Однако, при недостаточности собственного жилищного фонда и временном затруднении во внеочередном предоставлении жилой площади, организации обязаны арендовать жильё для предоставления их молодым специалистам, прибывшим на работу по персональному распределению, и членам их семей.

Кроме того, согласно пункту 44 Приложения к Приказу № 843/379 организации могут выдавать молодым специалистам беспроцентную ссуду из своих собственных средств и фондов на приобретение жилья, а для молодых специалистов, прибывших на работу в сельскую местность выделять землю по установленным нормам и дополнительную ссуду для обзаведения личным подсобным хозяйством в размерах, определяемых действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, работодатель должен предоставить работнику – молодому специалисту, прибывшему на работу по персональному распределению, (обучавшемуся в организациях профессионального образования на бюджетной основе и заключившему договор об оказании образовательных услуг до 8 апреля 2021 года) жилое помещение.

При этом, в соответствии с нормами пункта 10 раздела 2 Приложения к Постановлению № 116, организации (за исключением государственных (муниципальных) организаций образования) направляют заявки в организацию образования с указанием необходимого количества работников по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, возможности обеспечения жилым помещением (при наличии).

Таким образом, работодатели (за исключением государственных (муниципальных) организаций образования) при наличии возможности должны предоставить работнику – молодому специалисту, прибывшему на работу по персональному распределению, (обучавшемуся в организациях профессионального образования на бюджетной основе и заключивших договора об оказании образовательных услуг с 8 апреля 2021 года) жилое помещение.

На основании вышеизложенного, направляя заявку в организацию образования с указанием необходимого количества работников – молодых специалистов для организации, работодателям необходимо указать, что предоставление служебного жилого помещения или оплата съёмного жилого помещения организацией невозможны.

Данная информация будет рассмотрена государственной комиссией по персональному распределению выпускников организаций профессионального образования и доведена выпускникам организации профессионального образования при распределении.